各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）、局屬各單位：
  強教必先強師，強師以德為先。師德是教師職業(yè)的靈魂，師德師風是教師隊伍建設的首要任務。當前，人民群眾更加期盼高質量的教育和高素質的優(yōu)秀教師。為切實解決當前出現(xiàn)的師德突出問題，努力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的“四有”好老師，根據(jù)教育部《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《省教育廳關于進一步加強師德師風的意見》等文件精神，現(xiàn)就進一步加強我市中小學師德師風建設提出如下意見：
  一、深刻認識加強師德師風建設的重要意義
  教育發(fā)展，教師為本；教師素養(yǎng)，師德為先。師德是教師職業(yè)的靈魂，是地區(qū)教育發(fā)展環(huán)境的風向標，是當前教師隊伍建設的首要任務。教師隊伍的道德素質和精神風貌，直接關系到教育的形象和學生的健康成長，關系到國家的前途命運和民族的未來。長期以來，廣大教師忠誠于黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血、默默奉獻，潛心治學、教書育人，贏得了全社會的的廣泛贊譽和普遍尊重。同時也必須看到，在市場經(jīng)濟條件和開放環(huán)境下，在教育越來越引起廣泛關注的新時期，人民群眾對優(yōu)質教育資源和教師素質都提出了新的更高的要求，學校教育和師德建設工作面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)，教師隊伍的師德水平和全面素質亟待進一步提高，師德建設工作亟待進一步加強和改進。在新的歷史時期，加強和改進師德建設已經(jīng)成為一項刻不容緩的緊迫任務。全市教育系統(tǒng)必須從全面貫徹黨的教育方針、辦好人民滿意教育的高度，充分認識師德師風建設的重要性和長期性，把師德師風建設擺在更加突出的位置，不斷完善機制、創(chuàng)新方法，切實提高師德師風建設的針對性和實效性，努力促進教師隊伍職業(yè)道德水平的全面提升。
  二、師德師風建設的指導思想和基本目標
  指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以“學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平為重點，引導廣大教師自覺學習踐行社會主義核心價值觀，弘揚師德師風，造就一支忠誠于人民教育事業(yè)、讓人民滿意的教師隊伍，為建設教育強市、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力保障。
  基本目標：適應新形勢新任務要求，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，著力解決師德建設中的突出問題，切實增強師德教育的針對性和實效性。努力探索新形勢下師德建設的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段和機制等方面不斷改進和創(chuàng)新，通過建立教育、宣傳、監(jiān)督、考核與獎懲相結合的師德建設工作機制，引導廣大教師自尊自律自強，做學生敬仰愛戴的品行之師、學問之師，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
  三、師德師風建設亟待解決的突出問題
  目前，我市廣大教師自覺加強思想道德修養(yǎng)，忠于職守，愛崗敬業(yè)，辛勤耕耘，自覺維護教師良好形象，其主流是好的。但是，師德師風建設中出現(xiàn)的一些新情況新問題也不容忽視，亟待解決。當前，要有針對性地解決好有損教師良好形象的突出問題。
  （一）解決教師體罰或變相體罰學生的問題
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和局屬各學校要引導教師堅持正面教育，對學生既要嚴格要求，又要遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律；要面向全體學生，平等、公正地對待學生，對有缺點的學生要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和調動其身上的積極因素，尊重其自尊心，滿腔熱情地做好轉化工作。要努力學習教育理論，掌握科學的教育方法，樹立科學的人才觀和質量觀。要建立民主、平等、合作的師生關系，通過生動活潑、豐富多彩的教育教學活動引導學生勤奮學習，奮發(fā)向上。要堅決糾正體罰或變相體罰學生的行為，情節(jié)嚴重的，按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》對其進行處理；對觸犯法律的，依法移交司法機關查辦。
  （二）解決教師違規(guī)補課和有償家教的問題
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和局屬各學校要督促教師履行課后輔導學習困難學生的責任和義務，耐心解答學生提出的問題，不得推托敷衍，不得借課后輔導之名收取額外費用。堅決禁止教師利用職務之便動員、組織或強行要求學生在校內(nèi)外接受有償補課；嚴禁教師故意不完成教學內(nèi)容從而迫使學生參與有償家教；禁止教師相互之間為有償家教補課者介紹或提供生源。學校不得參與或組織教師在校內(nèi)外違規(guī)收費辦班補課，不得將校舍場地出租、出借給校外人員或社會培訓機構開展以中小學生為對象的有償補習活動。對經(jīng)查實確有違反者，要清退違規(guī)所得費用，并視其情況給予取消評優(yōu)晉級資格、撤銷已授榮譽稱號或者年度考核確定為不合格等處理；對情節(jié)嚴重、影響惡劣者，應撤銷教師資格并予以解聘。
  （三）解決少數(shù)教師從教行為不廉潔的問題
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和局屬各學校要引導教師遵紀守法，依法執(zhí)教，廉潔從教，不搞“學錢交易”。要堅決制止教師向學生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學生、家長財物等以教謀私的行為。不得以任何名義要求學生統(tǒng)一購買未經(jīng)教育行政部門審定使用的教材和教輔資料，不得擅自收費使用自編（或參加編寫）的教材或教輔材料，或代書商向學生兜售教輔材料等。要主動向學生、家長公示班級費用結算情況。對違規(guī)者除清退所有非正常所得經(jīng)費外，還應視其情節(jié)，給予嚴肅處理。
  四、建立健全師德師風建設工作機制
  深化師德師風建設，建立和完善長效工作機制極為關鍵。針對我市實際，當前要在以下六項機制的建立健全上狠下功夫。
  （一）建立師德領導體制
  各轄市（區(qū)）教育行政部門要把師德師風建設作為一項事關全局的大事，高度重視，加強領導，統(tǒng)籌部署，結合實際制定師德師風建設實施辦法和細則要求，建立主要領導負責的師德師風建設工作領導小組，形成主要領導親自抓、主管部門具體負責、相關部門大力支持的領導體制和統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)調一致的工作機制。各學校要把師德建設擺在教師工作首位，制訂師德建設規(guī)劃和工作方案，貫穿于學校教學管理全過程。學校領導要率先垂范，親自抓師德建設。學�；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，形成加強和推進師德建設的合力。各轄市（區(qū)）教育行政部門和學校要建立師德建設責任追究機制，對違反師德行為實行“零容忍”, 對教師嚴重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，追究教育行政部門或學校主要負責人的責任，涉及違法犯罪的要及時移送司法部門。
  （二）健全師德教育機制
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和學校要積極引導廣大教師樹立遠大職業(yè)理想。要將師德教育作為教師繼續(xù)教育的主要內(nèi)容，結合《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》、《小學教師專業(yè)標準（試行）》和《中學教師專業(yè)標準（試行）》，常年開展教師全員培訓和考核工作。新任教師崗前培訓必須開設師德教育專題，在職教師培訓把師德教育作為重要內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新教育理念、模式和手段，結合教育教學、社會實踐活動開展師德教育，重點加強社會主義核心價值觀教育，重視理想信念教育、法制教育和心理健康教育。要突出教育的針對性和實效性，采取實踐反思、典型案例評析、情景教學等多種教學形式，鼓勵將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請進課堂，用優(yōu)秀教師的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵，切實增強師德教育效果。要定期分析研究師德師風情況及存在的突出問題，及時采取有效舉措，將師德教育長期不懈的抓緊抓好。
  （三）構建師德宣傳機制
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和學校要充分利用各種宣傳陣地和新聞媒體，通過定期開展師德論壇、征文、演講、報告和表彰等活動，促進師德活動常態(tài)化，加強教師正面形象的宣傳引導。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日、紀念日的契機，聯(lián)合電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體，系統(tǒng)宣講《教育法》、《教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關師德的要求，大力宣傳優(yōu)秀教師、師德標兵的先進模范事跡，努力營造尊師重教的濃厚社會氛圍。對媒體報道的師德失范事件，要在第一時間予以回應，迅速組織查處，公布事件真相，防止負面影響的蔓延。
  （四）規(guī)范師德考核機制
  將師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，擺在首要位置。各轄市（區(qū)）教育行政部門和學校要完善具體的師德考核辦法，充分尊重教師主體地位，堅持客觀公正、公平公開原則，采取個人自評、學生測評、同事互評、單位考評等多種形式進行，考核結果公示后存入師德考核檔案并報學校主管部門備案。要實行師德“一票否決制”，將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、職務（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，將師德建設作為學校辦學水平評估的重要指標。對師德考核不合格者年度考核應評定為不合格，考核結果及時通知教師本人。堅持每年開展師德評價，并建立完善學校、干部、教師的師德考核檔案，進一步增強師德師風建設的實效性。
  （五）明確失德行為懲處
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和學校要認真貫徹落實教育部師德師風建設要求，要根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，明確不可觸犯的師德禁區(qū)，并提出相應處理辦法。對教師的失德行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)一人、懲治一人，堅決遏制失德行為蔓延。對存在師德問題的教師，學校要及時進行誡勉談話、警示教育、通報批評，直至給予行政處分和黨紀處分；對有嚴重失德行為、造成嚴重后果、影響惡劣的，要依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》等有關規(guī)定，撤銷教師資格或予以解聘。對涉及違法犯罪的，要及時移交司法部門。
  （六）強化師德監(jiān)督機制
  各轄市（區(qū)）教育行政部門和學校要建立師德建設年度評議、師德問題報告、師德狀況定期調查分析等制度，及時研究加強和改進師德建設的政策措施。通過公開舉報電話、設立舉報信箱、聘請社會監(jiān)督員、向家長發(fā)放評議卡、定期召開見面會、座談會等舉措，及時掌握師德動態(tài)，不斷完善學校、教師、家長、學生和社會“五位一體”的師德師風監(jiān)督網(wǎng)絡，及時獲取掌握師德信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題。特別要針對教師有償家教、違規(guī)補課等問題，開展專項治理，接受群眾監(jiān)督。
                        

常 州 市 教 育 局
2015年9月6日